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寻求土地流转利益合理分配
时间:2018-05-11 00:48:14来源:中国农业新闻网作者:

  寻求土地流转利益合理分配

  ——评《博弈视角下的农村土地流转研究》

  随着我国工业化、城镇化进程的加快,大量农村人口为获得更多的经济收入以及发展机会迁移到城市,为城市发展注入活力。但是随着大量青壮年人口外流,农村地区劳动力减少,为我国农业发展带来冲击。同时,随着大量农业生产技术的推广应用,农业机械化、土地规模化有效提高了土地利用率,过去碎片化的耕种模式已不能很好适应当今要求。做好土地流转工作是解决好土地问题的突破口。近日,由人民出版社出版的《博弈视角下的农村土地流转研究》一书,立足博弈论,通过对农户、规模经营主体、涉农干部的研究,剖析其诉求,分析影响土地流转意愿的因素,对于更好开展农村土地流转工作提供了新思路。

  本书借鉴前人经验,对基础理论的研究及现有政策的理解较为透彻提出立足于新环境、新变化、新要求的观点从国际视角分析土地流转研究的相关理论,为当今中国特色的土地流转发展道路提供支持,有利于我国现阶段土地制度的优化改革。

  本书聚焦土地流转相关博弈方在土地流转过程中的利益分配问题,提出,博弈主体包括土地转出方、土地流入方、政策制定方等现阶段农户人口数量持续下降、土地规模较小等多方面原因使农户在博弈中处于较为弱势的地位。

  该书点明,在各利益主体间根据对方行为进行预判并做出决策的过程中,各利益主体间的利益分配应该顺应经济社会发展,不断进行优化调整另一方面,由于农村土地流转形式多样化、土地碎片化,农户在土地流转方面所得利益百分比具有很大的不稳定性。所以该书在土地流转的博弈论分析中,把土地流转各方的博弈划归为非零和博弈,并致力于从土地流转的博弈中寻求利益合理均衡分配,形成互利共赢局面。

  该书选取河北省作为农村土地流转调查对象具有很强的代表性。该书采用问卷调查、访谈调研、计量分析、对比分析、博弈分析、案例分析等多种分析方法,以河北省11个地市搜集的数据为依据,分别对农户、涉农干部、经营者三个主体,从多角度进行描述性分析,基本涵盖了影响土地流转的多个因素。并在此基础上利用列联分析法初步判定影响不同地区流转意愿的因素。最后,建立Logit模型,检验各自变量(包括承包土地面积、文化程度、收入来源、家庭人口、所在地区等)与土地流转意愿的相关性。整个研究过程科学严谨,充分考虑各方面因素,其结果论证了不同地区受各种因素影响,流转意愿存在较大差异的结论。此外,本书还对贫困地区土地流转现状进行分析总结,对于农村脱贫具有重要意义。

  该书在对大量数据进行分析后找出土地流转中存在的问题并给予建议。与此同时,本书在博弈视角下,建构议价模型,基于对农村土地流转中防谋机制设计、风险偏好的土地流转风险机制分析等,找出影响议价能力的主要因素,探索完善土地流转议价能力的路径措施。例如通过调研发现,仍有很多人对土地流转认识不到位,应加大土地政策宣传力度农户不愿意进行土地流转的主要原因是为保障口粮需要,没有就业渠道,怕流转后失去土地权益等而愿意进行土地流转的农户主要是因为自己耕种成本高、辛苦且收入低。在土地流转发生纠纷后,人们更倾向于找村委会和乡镇调节,而利用法律手段解决纠纷还不是很普遍中介没有发挥其应有作用,导致土地流转过程中信息不对称。本书最后,还对更好进行土地流转提出了科学建议。

  农村土地流转是时代的产物,有利于解放农村劳动力、增加农民收入、加快城市化进程。《博弈视角下的农村土地流转研究》一书论证了土地流转的可行性和科学性,对深化土地改革、实现乡村振兴具有重要参考价值。

  王建中 (作者系河北农业大学商学院院长、教授)

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